13 мая Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №2571-д “О внесении изменений в законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности” (так называемый «антиколомойский» закон), который является последним условием МВФ для предоставления финансирования Украине. Однако в этот же день в Раду зарегистрировали два постановления, которые заблокировали подписание закона спикером парламента и президентом.

Принятый законопроект – это большой комплекс изменений в банковское законодательство, которые в том числе касаются судебных разбирательств вокруг решений Национального банка. Нормы нового закона распространяются на все процессы, связанные с решениями НБУ о банках-банкротах, в том числе те, которые уже начались.

На сайте ВРУ отмечается, что «закон направлен на повышение качества и эффективности выполнения НБУ своих функций в сфере банковского регулирования и надзора.

Указанными изменениями расширены полномочия НБУ, по осуществлению надзора за банковскими учреждениями, в частности в части регулирования ликвидационной процедуры банков, механизма возмещения убытков со связанных с банком лиц и лиц, посредством которых банку и кредиторам банка был нанесен ущерб, усилены механизмы участия государства в выведении банка с рынка.

Внесены изменения в процедуру обжалования решений НБУ, КМУ и Министерства финансов. Установлено, что Верховный Суд как суд первой инстанции рассматривает дела по возмещению ущерба, причиненного признанными противоправными (незаконными) и отмененными индивидуальными актами НБУ, индивидуальными актами Фонда гарантирования вкладов физических лиц; решениями Кабинета Министров Украины, а также индивидуальными актами Министерства финансов Украины».

Документ, в частности, уточняет, что экс-владельцы банков-банкротов действительно могут признать действия государства неправомерными, но не могут вернуть контроль над финучреждениями. При этом они могут претендовать на материальную компенсацию, но для этого должны доказать свои убытки с помощью международного аудитора, которого выберет суд. Размер компенсации определяется, основываясь на стоимости акций на время национализации и в случае неплатежеспособного банка такая компенсация, вероятнее всего, будет нулевой (за исключением случаев, когда банк выводится с рынка не в связи с нехваткой средств).

Усовершенствован и ускорен (до нескольких дней) механизм передачи активов переходному и принимающему банку.

Это также означает, что даже если какой-нибудь суд по разным причинам проигнорирует требования закона и решит вернуть неплатежеспособный банк бывшим владельцам, активы такого банка будут мгновенно переданы переходному/принимающему банку и такое финучреждение продолжит функционирование как новое юридическое лицо без ущерба вкладчикам и другим клиентам.

Таким образом закон вводит механизм, создающий баланс между интересами государства, клиентами и вкладчиками, и собственниками банков, кроме того существенно усиливаются позиции государства Украина в споре с бизнесменом Игорем Коломойским, о национализации Приват-банка (из-за чего закон и назван антиколомойским).

Согласно принятому закону решения НБУ, связанные с выводом банка с рынка, могут быть обжалованы и отменены (признаны недействительными) судом. Однако суд обязан проверять только юридические аспекты таких решений (их законность). И никоим образом не может анализировать платежеспособность ликвидирующегося банка.

Принятие закона столкнулось с очень мощным сопротивлением большого количества представителей украинского бизнеса, банки которых подверглись процедуре ликвидации или национализации. И, несмотря на принятие закона большинством депутатов, поддержку этого закона президентом Украины, подписание закона заблокировано внесением в ВР двух постановлений об отмене результатов голосования 13 мая. Кроме того, в Окружной административный суд Киева подан иск о признании незаконности принятия этого закона. У многих противников закона есть вопросы о его соответствии Конституции Украины.

Во вторник, 19 мая народные депутаты не поддержали постановление об отмене голосования за банковский закон, в результате чего, банковский закон разблокирован для подписания спикером Верховной Рады и президентом Украины.

20 мая, во время брифинга с журналистами Президент Владимир Зеленский заявил, что может подписать “антиколомойський” закон или в среду 20 мая, или в течение 1-2 дней.

В целом закон “О внесении изменений в законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности” существенно приближает банковское законодательство Украины к европейскому законодательству путем внедрения международных стандартов судебного рассмотрения таких категорий дел. Что, в свою очередь, усиливает контролируемость банковской системы Украины Международными финансовыми структурами и может создать более благоприятный инвестиционный климат в Украине. Мы же стремимся в Европу, или уже нет?

!!Также читайте: Хранить деньги можно будет в «Укрпочте»

З питань розміщення реклами звертайтеся за телефоном (044) 221-31-65

З питань надання послуг звертайтеся за телефоном (044) 221-31-65