Сегодня работает уже новый Закон о публичных закупках

Пасха стала днем введения в действие Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках» и некоторых других законодательных актов Украины относительно совершенствования публичных закупок».

Согласно п. 5 раз. X Закона процедуры закупок товаров, работ и услуг, начатые до введения в действие этого Закона, завершаются в соответствии с порядком, который действовал до введения в действие этого Закона.

П. 6 раз. X Закона предусмотрено, что договоры о закупке, заключенные в порядке и на условиях, установленных до введения в действие настоящего Закона, выполняются в полном объеме до окончания срока, на который такие договоры были заключены. Изменения к таким договорам вносятся в порядке и на условиях, установленных до введения в действие этого Закона.

Если договор не прекратил действие и обязательства, принятые сторонами, не выполнены, исполнение таких обязательств должно осуществляться в соответствии с условиями договора и с соблюдением законодательства в целом.

Нововведения:

1. введены новые термины: аномально низкая цена тендерного предложения, стоимость жизненного цикла, электронный каталог, техническая спецификация к предмету закупки, упрощенная закупка, предложение упрощенной закупки и победитель упрощенной закупки;

2. определен перечень категорий заказчиков (ч. 4 ст. 2);

3. предусмотрено, что заказчики могут проводить предварительные рыночные консультации с целью анализа рынка.

С 01.01.2022 организацией закупок будут заниматься исключительно уполномоченные лица, которые, до 01.01.2022, должны пройти соответствующее тестирование.

До 01.01.2022 предусмотрена возможность организации и проведения процедур закупок тендерным комитетом.

Изменен порядок обжалования процедур закупок:

– взимания платы за подачу жалобы будет осуществляться через электронную систему закупок;

– плата за подачу жалобы будет возвращаться в случае ее удовлетворения;

– размер платы, порядок внесения платы и ее возвращения субъекту обжалования определяется Кабмином;

– жалоба не может быть отозвана, если она внесена в реестр жалоб и относительно нее сформирована регистрационная карта;

– срок рассмотрения жалобы составляет 10 рабочих дней с даты начала ее рассмотрения, который может быть продлен до 20 рабочих дней;

– электронная система закупок автоматически приостанавливает начало электронного аукциона и не обнародует решение заказчика об отмене тендера или признания его несостоявшимся, отмене переговорной процедуры закупки, договор о закупке и отчет о результатах проведения закупки после представления субъектом обжалования жалобы в орган обжалования;

– право на обжалование не ограничивает права субъекта обжалования обратиться в суд без предварительного обращения в орган обжалования.

Установлены новые дополнительные основания для:

✅ обязанности принятия заказчиком решения об отказе участнику в участии в процедуре закупки и отклонения тендерного предложения участника или отказа в участии в переговорной процедуре закупки в случае, если:

– служебных (должностных) лицо участника процедуры закупки, физическое лицо, являющееся участником, было привлечено к ответственности за совершение правонарушения, связанного с использованием детского труда или любыми формами торговли людьми.

– участник процедуры закупки является лицом, к которому применена санкция в виде запрета на осуществление в нее публичных закупок.

✅ права принять решение об отказе участнику в участии в процедуре закупки в течение 3-х лет с даты досрочного расторжения такого договора, если участник размещения заказа не выполнил свои обязательства по ранее заключенному договору о закупке с этим самым заказчиком, если это привело к досрочному  расторжения такого договора, и было применены санкции в виде штрафов и / или возмещения убытков.